2014年上半年全州商务工作总结

    今年来，全州商务部门按照“五大建设”“四个湘西”、“两个率先”的总体发展思路，围绕群众路线教育年、项目工作推进年、基层建设巩固年“三年”活动主线，紧扣区域发展与扶贫攻坚两大任务，着眼调结构、稳增长、保目标、促突破，全力推进外资外贸外经“破零倍增”计划、农贸市场标准化建设四年行动计划、扩大引导消费计划，有效应对了外需低迷、内需不足的严峻形势。
     (一)招商引资成效突出。全州实施招商项目237个，到位资金89.5亿元，完成年度任务的54.7%，增长37%。其中,内联引资88.5亿元,增长37%;直接利用外资1856万美元，完成年度任务的80.7%，增长149.8%。新引进投资上亿元项目7个，完成年度任务的58.3%。承接产业转移项目9个，完成年度任务的60%。主要特点: 一是项目开发取得突破。围绕全州新型工业、现代农业、生态文化旅游业、商贸物流业、基础设施、星级酒店、金融服务及总部经济等领域，坚持高标准开发包装了61个重大优质项目，总投资近600亿元人民币。首次对编印的《湘西自治州招商项目》设计制作了微信扫描二维码，这一创新之举有效提升了互联网时代我州招商引资工作的信息化、科学化水平。二是节会招商成果丰硕。积极组团参加省政府举办的“沪洽周”招商活动，现场签约项目19个，合同引资167.8亿元，其中投资50亿元的龙山里耶文化旅游综合开发项目、投资12亿元的环保包装科技物流产业综合开发项目在省专场活动成功签约。签署贸易订单1个，货值115.92万元。与上海松江区百姓义工签署了以湘品出湘入沪、招商引资、旅游资源对接与推介为主要合作内容的战略合作协议，这是我州实现与上海开展多领域交流合作的重要里程碑。三是重大项目引进来势良好。全州新引进天府世纪大酒店建设、县城区道路绿色照明节能改造工程、古丈县四星级酒店建设、4000t/a铺钕合金项目、城市综合体项目、德农牧业肉牛饲料加工项目、金盛阳光综合开发项目等7个投资过亿元项目，总投资28.8亿元，到位资金3.91亿元。四是项目对接洽谈成效凸显。与重庆汇邦旅业公司、北京新合作商贸连锁集团、北京世影时代文化传媒有限公司、重庆巴峰集团、华融湘江银行、深圳德福基金管理有限公司、北京中奥伍福养老产业投资管理有限公司、台湾家宝集团、中铁二十五局等战略投资者进行项目对接洽谈，部分已达成了合作协议。
    (二)对外贸易低位运行。全州实现进出口总额6154万美元，完成年度任务的30.8%，同比下降46.1%，比一季度回升1.9个百分点。其中，出口额5748万美元，进口额406万美元，分别同比下降46.8%和33.8%。主要特点：一是经营主体规模扩大，但实绩企业明显减少。新增进出口备案登记企业10家，全州现共有进出口备案登记企业168家，其中有实绩进出口企业20家，比去年同期减少了8家，同时实绩企业进出口额均呈现不同程度的下降。丰达合金、五矿、湘西华方、湖南金天铝业、古丈恒宇分别实现进出口额4261万美元、116万美元、300万美元、214万美元、149万美元，分别同比下降了34.3%、91.5%、21.9%、27.2%和42.2%。二是出口市场基本稳定，但贸易总额下幅较大。全州与33个国家和地区发生经济贸易往来，其中进出口额600万美元以上的国家有印度（1353万美元）、美国（746万美元）和日本（698万美元）。与印度、美国、荷兰、俄罗斯、台湾等重要出口市场的对外贸易分别同比下降了12.8%、58.9%、62.8%、87.4%和5.5%。三是贸易结构逐步优化，但“一矿独大”格局尚未改变。全州锰系列产品实现进出口4458万美元，占全州进出口总额的72.4%。机电产品、农轻纺产品、加工贸易、高新技术产品分别实现1671万美元、918万美元、400万美元和30万美元，分别占全州进出口总额的27.2%、14.9、6.5%、0.5%；分别从印度、韩国进口棉花、玻璃切割机货值406万美元，贸易结构逐步优化。
    (三)外经合作不断深化。全州向新加坡、日本、越南、韩国、老挝等国输出劳务435人，实现对外劳务合作营业额856万美元，完成年度任务的60.2%，增长82.1%。主要特点：一是基地建设稳步推进。加强与州内职业院校的交流合作，授牌龙山县第一职业中学作为我州外派劳务技能培训基地，积极指导该校依托自身优势开展外派劳务技能培训，基地建设得到了进一步加强。二是人才储备不断充实。深入州民族职业学院、龙山第一职业中学、吉首女子学校、花垣职业教育中心、永顺职业学校等院校，积极开展外派劳务政策宣传系列活动，为1000余名应届毕业生提供了出（境）国务工的择业新途径，外派劳务人才储备得到进一步充实。三是供需合作得到加强。积极与长沙汇洋公司、湖南询真公司等外派劳务公司开展供需合作，组织州对外劳务合作服务中心参加湖南—澳门劳务合作对接会，促进我州与澳门建立长期合作的劳务关系，进一步畅通了对外劳务输出渠道。三是境外投资取得进展。积极引导州内企业开展境外投资，今年有望到越南、赞比亚成立境外投资企业。积极跟踪服务湖南晟宇国际投资公司、福星国际投资有限公司、老挝春天生物技术开发有限公司等3家境外投资企业，湖南振兴股份有限公司在澳大利亚新增境外投资额48.4万美元。
    (四)内贸流通平稳发展。全州实现社会消费品零售总额89.8亿元，完成年度任务的44%，增长12.7%。其中，批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别实现零售额5.7亿元、71.1亿元、2亿元、11亿元，分别增长13.3%、12.5%、2.3%、15.7%。主要特点：一是流通设施加快建设。全州30个农贸市场标准化建设项目已竣工5个，开工建设9个，其余16个7月底前可全面开工，已投入建设资金3000万元。总投资10亿元的步步高城市商业综合体建成运营。大湘西物流城完成337亩土地的全部拆迁,一期项目用地平整完成70%。国盛商业广场已完成场地平整，正加快基础设施建设。永顺中心市场已完成一期改造工程，正启动二期工程；花垣城关市场已进入全封闭施工阶段。二是扩大消费措施有力。组织举办年货订购会、车展会、装饰材料砍价会等系列重大促销活动，刺激市场消费需求。积极发展电子商务，湖南湘军、湘西盘古、湘西集群e家、福佳堂、成聪科技、榜爷食品、边城醋业等电子商务企业，上半年共实现销售收入3000余万元，新的消费业态正在形成。三是“湘品出湘”成效初显。组织4家企业参加“湘品走天下—北京推广会”，与北京经销商、淘宝销售商达成意向协议，有力地提高了湘西民族特色商品的知名度和影响力。利用“沪洽周”平台，在上海设立“湘西特色农产品展示展销中心”，并组织30多家湘西特色农产品企业赴沪展示展销，目前神秘湘西醋订单10000箱、销售1200箱，酒魂酒订单100箱，刷新了我州农产品在上海市场的历史空白，并为今后长期进入上海市场搭建了平台。四是消费市场供应稳定。今年“四节”期间，全州重点流通企业共储备价值近12亿元的商品物资，投放蔬菜1500余吨、水果1800余吨、粮油及蛋类500余吨、肉类及水产品700余吨，确保了市场供应稳定。五是市场秩序不断规范。深入开展商务行政综合执法，对800余家成品油、酒类、典当、拍卖、报废汽车回收拆解、生猪定点屠宰、食盐经营户和企业进行了检查和整顿；在全州深入开展电视购物专项整治行动，进一步规范了市场经营秩序。对全州超市、商场、农贸市场、加油站点等重点流通领域多次进行检查整治，限期整改7处安全隐患，有效防止了安全生产事故。
    (五)机关形象有力提升。以抓学习促提高、抓制度促规范、抓作风促落实、抓督查促实效“四抓四促”为抓手，全力推进党的群众路线教育实践活动,机关上下呈现风清气正、心齐劲足、和谐文明的新气象。主要特点：一是学习型机关建设不断深入。按照有一份学习计划、有一本学习笔记、有一些心得体会、有一篇高质量调研报告的“四个一”要求，坚持专家辅导和领导授课、“走出去”与“请进来”、“书本学”与“在线学”等多种方式相结合，组织党员干部学习党的理论，坚定理想信念；学习先进典型，树立为民情怀；学习业务知识，提高工作本领；学习湘西文化，增强民族自信。上半年累计开展集中学习10天17次，参学党员干部770人次；撰写学习笔记140万字、调研报告14篇8.4万字。截至7月16日，机关干部在线学习全州排名第25位。二是服务型机关建设有力有效。举办全州商务系统“反四风、转作风”演讲比赛，教育党员干部弘扬为民务实清廉之风。认真落实州委“万名党员干部下基层”要求，领导班子带头深入县市、企业、农村调查研究，帮助基层和企业排忧解难。主要领导带头到州信访接待办理中心坐班接访，积极化解疑难信访积案。组织40多名党员干部到社区报到认领服务岗位。上半年，机关党员干部下基层累计180余人次，解决实际问题47件（个）。累计协调到位资金600万元投入建设扶贫工作，扶持扶贫村产业发展，改善群众生产生活条件。认真做好老干部关怀帮扶工作，定期走访慰问离退休困难老干部，及时为老干部办理医疗门诊补贴、《老年优待证》，积极协调处理老干部合理诉求等。三是阳光型机关建设扎实推进。积极推行党员干部办事亮职责、亮身份、亮承诺“三亮”模式，为群众办事提供了更加便捷条件。将机关“三公经费”预算、财政拨款支出预算在商务网站“晒”出来，接受群众监督。采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，围绕领导班子和党员干部“四风”问题广泛征求企业、基层和群众意见205条，接受群众批评。扩大党务政务公开，在州级商务网站发布党务政务信息237条；在国家商务部和省商务厅网站共发布商务信息近4000条，其中170余条信息被省商务厅主站采编，全省排名第二。四是廉洁型机关建设常抓不懈。首次召开全州商务系统党风廉政建设工作专题会议，层层落实党风建设工作责任制。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪浪条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等，加强机关财务管理、公车管理、公务接待、后勤管理，“三公经费”支出有了较大幅度下降。深入县市和企业对2013年商务领域专项资金使用情况进行跟踪检查和绩效评估，进一步规范了商务专项资金使用管理。在全州集中开展境外招商奢侈浪费和高消费问题专项整治行动，取得了明显成效。在“沪洽周”活动中，严禁入住高档宾馆、宴请客商、重复签约、礼仪服务、佩戴胸花、赠送纪念礼品等，做到活动安排“从简”、人员食宿行“从俭”、活动经费测算“从严”、邀请客商“求精”、包装项目“求实”、签约项目“求好”，凸显了务实招商、节俭招商、实效招商的新气象。