2013年湘西州商务工作总结

    2013年，湘西州商务局以党的十八大精神为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实全州发展开放型经济工作会议精神，按照州委“五大建设”“四个湘西”“两个率先”的发展思路，大力实施开放带动和内需拉动战略，统筹推进投资、消费、出口“三驾马车”协调发展，较好地完成了全年各项目标任务。

2013年商务工作回顾

    (一)招商引资来势较好，质量效益明显提高。全州实施招商项目281个，到位资金138亿元，增长 21.6%。其中实际利用外资2015万美元，增长69%，增幅全省第一。新引进投资上亿元项目12个。主要特点有：一是项目开发包装取得突破。立足特色优势产业，围绕不同领域深度开发包装97个总投资近900亿元的重大优质项目。二是经贸活动招商成果丰硕。组织参加了“中博会”、“港洽周”、“香港企业湘西行”等10次重大经贸活动，累计签约项目58个，协议引资300多亿元。三是重大项目引进来势较好。全州新引进投资上亿元项目12个，协议引资60多亿元，其中投资额在5亿元以上的项目5个。四是承接产业转移步伐加快。完成区域产业转移项目50个，涉及矿产、能源、城建、旅游等20多个行业，总投资120多亿元。
    （二）对外贸易平稳发展，外经合作不断深化。全州实现进出口1.78亿美元，增长18.2%，增幅高于全省平均水平3.5个百分点。向境外输出劳务846人，实现劳务合作营业额1316万美元。完成对外投资中方合同额300万美元。主要特点有：一是新兴市场出口高速增长。全州与42个国家和地区发生贸易往来，其中对印度、瑞典、比利时、英国、土耳其、澳大利亚等新兴市场出口呈现良好态势，分别增长101%、199%、1133%、193%、233%、523%。二是进出口产品结构逐步优化。机电、高新技术产品和加工贸易总量不断提升，其中高新技术产品增长5.2倍。以服装、棉花、青蒿素等为主的特色产品进出口占全州进出口总额近20%，比重不断提高。三是外派劳务对接成效初显。与中建五局、长沙汇洋公司和山东外经集团对外交流分公司达成合作意向，进一步畅通了我州外派劳务渠道。积极引导企业开展境外投资，加强境外投资企业跟踪服务，促进企业发展。
    （三）市场建设步伐加快，商贸流通稳步发展。全州实现社会消费品零售总额180.4亿元，增长13.8%，增幅达到全省平均水平。定点屠宰生猪46万头。主要特点有：一是流通体系建设加快推进。州政府先后下发了《关于做好农贸市场标准化改造工作的通知》、《关于加快推进农贸市场标准化建设的实施意见》等文件。聘请专家团队编制了《湘西自治州流通产业发展规划》，强化了顶层设计。投入近4000万元完成了22个农贸市场标准化改造任务。二是扩大市场消费措施有力。深入开展春秋车展、边贸农博会、雪花啤酒节、民族商品快乐购物节、年货购物节等系列重大促销活动，刺激市场需求。组团参加了“第23届中国厨师节”活动，荣获4金11银10铜的优异成绩。三是市场监测监管不断加强。启动生活必需品、重点零售企业及餐饮企业市场日报监测工作，加强消费品市场运行分析，稳定市场供应。深入开展商务领域综合执法，其中成功查获一起从巴基斯坦等国进口的私假盐，保障了群众消费安全。
    （四）机关建设得到加强，发展保障不断夯实。一是深入开展 “四抓四促”活动，即抓学习促提高，要求干部职工每天自学半小时，每周五学习一下午，每月集中学习一次，重点加强政治理论学习，坚定理想信念，加强业务知识学习，提升工作能力，加强湘西民族文化学习，增强文化自觉与自信；抓制度促规范，建立健全党风廉政、作风建设、督查督办等20多项规章制度，规范机关管理；抓作风促落实，认真落实中央、省、州作风建设有关规定，从严抓好干部作风建设，规范行政行为，提高工作执行力；抓督查促实效，围绕州委、州政府安排部署的涉商重点工作、重大项目推进情况，加强督查督办，促使各项工作真正取得实效。二是切实抓好老干部工作。高度重视老干工作，全年召开4次会议专题研究老干工作，召开2次老干部座谈会共商商务事业发展大计。定期开展老干部走访慰问，认真落实老干部各项待遇，积极帮助老干部解决实际困难和问题。三是稳步推进企业改制和信访维稳。按照“依法依规、以人为本、有序推进”原则，依法推进企业体制改革和妥善处理企业改制遗留问题，成功办结了一批信访积案，促进了社会大局稳定。四是积极开展建设扶贫工作。按照“领导干部挂点，党员干部包户”要求，深入开展对口联系、扶贫帮困活动，协调落实资金200余万元投入建设扶贫工作。

2014年商务工作展望

    2014年，全州商务工作围绕打造武陵山区开放型经济高地和商贸物流中心，坚持稳中求进、改革创新，统筹对内与对外开放，强化项目与平台建设，加快经济结构调整，转变对外发展方式，努力开创全州商务工作新局面。力争招商引资到位资金增长20%；进出口总额增长12%；社会消费品零售总额增长13%；对外劳务合作营业额增长8%。
    （一）坚持创新驱动，增强招商引资实效。一是做实基础工作。重点完善“三库一表两台账”。“三库”即招商项目库，把全州招商项目归集成册，并围绕特色优势产业开发包装一批重大优质项目；客户资源库，加强客商信息收集，并按照不同类别建立档案，提高项目洽谈对接的针对性；政策信息库，认真梳理汇总中央、省、州经济社会发展政策和开放型经济政策，确保项目与政策有效对接。“一表”即历年招商引资情况一览表。“两台账”即新签在建项目动态管理台账和外商投资问题处置情况台账。二是创新招商方式。在坚持节会招商、驻点招商等传统招商方式的基础上，加大小分队专题招商力度，大力引进战略投资者，推动民间资本参与优势产业、金融服务、社会服务等项目建设，最大限度释放民间投资潜力。三是优化投资环境。以州委开展“群众路线教育年、基层建设巩固年、项目工作推进年”活动为契机，认真落实“三联”制度，加强项目跟踪服务，破解企业发展难题，推进签约项目落地建设，提高项目履约率、投资到位率和开工率。
    （二）推进结构调整，提高外经贸发展水平。一是加快服务平台建设。积极配合做好检验检疫、海关和公路口岸建设，力争尽快投入使用，畅通我州对外开放通道。二是壮大市场主体。支持企业技术革新、转型升级，加大对锰锌传统产品的技术改造力度，积极走精深加工发展之路，提高在国际市场的竞争力。三是优化进出口产品结构。支持企业大力发展绿色有机食品、生物制药、民族服饰等农轻纺产品，提高出口比重，优化外贸结构。四是加强外经合作。深入实施“走出去”发展战略，努力在平台建设、技能培训、供需对接等方面寻求突破，做大劳务经济；引导企业积极参与国际分工，推动外经外贸均衡发展，提高开放型经济水平。
    （三）完善市场体系，加快流通产业发展。一是完善顶层设计。争取上半年出台并实施《湘西自治州流通产业发展规划》，大力推进“流通再造”工程，加快构建连锁化、规模化和品牌化流通格局。二是加快市场建设。启动实施农贸市场四年行动计划，从2014-2017年整合扶贫、商务、财政等部门资金3亿元，对全州132个城乡农贸市场进行标准化建设，今年力争建设30个。三是发展流通主体。加快实施大湘西物流城、武陵国际汽车城、湘西国际商贸城等一批在建重大商贸物流项目，培育一批限额以上商贸流通企业，促进流通产业加快发展。四是培育新的消费模式。推广电子商务应用，大力发展网上购物，积极培育信息化条件下的消费模式。
    （四）加强机关建设，提升发展保障能力。一是抓学习。深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、省委、州委经济工作会议精神，并把学习成果转化为谋划工作的思路、创新求实的举措，建设学习型机关。二是抓作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，从严从紧抓好干部作风建设。积极推进简政放权，提高政务服务效率，建设效能型机关。三是抓服务。深入开展以“发展为要、民生为本、服务为先”为核心内容的服务品牌创建活动，建设服务型机关。四是抓队伍。本着“高进、严管、优出”原则，加强干部管理和教育培训，提高干部队伍整体能力素质。