中共湘西自治州商务局党组关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

关于推进“两学一做”学习教育常态化

制度化的实施方案

为深入贯彻落实全面从严治党要求，按照中央、省委和州委统一部署，今年我局将继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。根据上级文件精神，结合我局实际，现提出如下实施方案。

一、重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，有利于深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力。州直商务系统全体党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握，切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。

二、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要在增强党内政治生活的“四性”、提高“四自”能力上下功夫。要弘扬批评和自我批评这一优良传统，大力加强党内政治文化建设，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要在落实“三个基本”、实现“三个确保”上下功夫。各基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

三、主要措施

各基层党组织要切实贯彻执行中央和省委关于“两学一做”学习教育的有关要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效，重点抓好以下几个方面工作：

(一)着力提高理论学习中心组学习质量。要认真落实中心组学习计划，把深入学党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，保证学习时间和质量，全年集体学习不少于6次。要丰富理论学习中心组学习的方法和途径，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习活动。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，要根据自身实际制定个人学习计划，每年完成规定的学习任务，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章，积极参加学习讲坛、读书会、报告会等活动，充分利用网络平台开展学习，党组成员每年至少作1次专题辅导报告。

(二)认真落实党支部“三会一课”制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源和党性锻炼基地等，探索开展开放式组织生活，丰富学习内容，提高学习实效。党组成员每年至少为基层党员讲1次党课，党支部书记至少要在本支部讲1次党课。要认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账。

(三)全面推行党支部主题党日。各党支部要结合实际，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容开展活动。重点开展好“我为十九大召开做什么”“我为建州60周年做什么”“我为精准扶贫做什么”“我为商务发展做什么”等系列党员活动。

(四)经常查找解决突出问题。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，各级党组织及党员个人要紧密结合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，指出的重点问题，定期进行“党性体检”，6月底前建立问题清单，制定整改措施，立行立改。

（五）扎实开展主题实践活动。围绕“建州六十年，喜迎十九大，做合格党员、建合格支部”主题开展系列活动。继续推行“三制一卡”党员公开承诺践诺、在职党员到社区报到服务、党员干部结对帮扶等做法，搭建不同类型党员发挥作用的实践平台。

(六)全面推进基层党组织“六化”建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化、基层队伍专职化为主要内容的基层党组织“六化”建设。要推进基层党建传统优势与信息技术高度融合，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，提高基层党建信息化水平，力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。要建立经常性督导机制，进一步规范党支部书记“双述双评”工作，试行党员积分管理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实加强党支部书记培训，不折不扣落实活动场所、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施，为党支部开展工作和活动提供必要保证。

(七)切实抓好基层党建重点任务的落实。各级党组织每年要定期梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，逐项明确具体措施和完成时限，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难，争取每年解决几个突出问题。着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题，继续推进非公有制经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要建立党员电子身份信息。着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。

(八)充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用。落实“两学一做”学习教育常态化制度化，要突出抓住“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，从领导班子做起，推动领导机关和领导干部学在先、做在前，树标杆、作示范。要把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。

四、工作要求

（一）要强化责任落实。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，列为重要政治任务，精心组织推动，抓常抓细抓长，以“钉钉子”精神抓好落实落地。要切实履行主体责任，每年初专门研究部署，年底结合总结、述职进行专项检查和评估，一级抓一级，层层抓落实;主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。要对所辖党支部进行全程指导，党组成员至少联系指导1个党支部。

（二）要严格考核检查。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。强化督促检查，通过听取汇报、专项调研、列席会议、调阅资料、集中督查和随机抽查等方式，从严指导把关。

（三）要突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。要坚持分类指导，按照具体化、精准化、差异化要求，针对不同层级不同类型党组织和党员实际明确工作要求，充分调动基层单位的主动性创造性，鼓励探索、鼓励创造。

（四）要选树先进典型。结合迎接宣传贯彻党的十九大，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。

（五）要注重舆论引导。综合运用典型宣传、经验总结、言论评论、专题专访以及案例分析、反面典型曝光等方式，充分发挥舆论的正向引导和监督警示作用。

（六）要严格责任追究。对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严追责问责。