2022年工作总结及2023年工作计划

  2022年工作成效及主要特点

（一）主要指标稳中向好。招商引资到位资金208.7亿元，完成全年目标任务（203亿元）的103%、增长22.7%，延续了10余年来20%以上的平均增速。实际使用外资609.2万美元，同比增长99.7%。引进“三类500强”企业新投资项目14个，完成年度目标任务（5个）的280%，创历史新高。外贸进出口实现21.63亿元，增长28.4%。社会消费品零售总额284亿元，增长2.1%。电子商务交易额160.8亿元，增长33.5%。其中，实现农特产品电商交易额31.8亿元，增长22.2%。

（二）扩大消费亮点纷呈。始终把扩大内需促消费作为“稳经济、惠民生、激活力、增动力”的第一动力，制定《“乐享消费·幸福湘西”2022湘西州促消费系列活动方案》《2022年湘西州商务系统真抓实干全面促进消费工作实施方案》，创造性的举办贯穿全年、覆盖城乡、形式多样的“12大促消费”活动，实现了“季季有主题、月月有活动、期期有亮点”，消费回暖加速，规模不断扩大。尤其是710万元州政府消费券发放活动，直接带动消费2858万元，参与商家销售额环比增长20%，销售总额超过7亿元，全年扩大消费15亿元左右，杠杆撬动作用明显。

（三）招商引资量质齐升。始终把招商引资作为发展实体经济的第一选择，积极开展“云招商”系列活动，累计签约项目116个、合同引资1133亿元。其中，成功引进三峡集团、正威集团、大唐西市集团、快手集团等一批战略投资者。其中，与三峡集团湖南分公司签订战略合作项目落地协议，总投资472.7亿元。大力实施“湘商回归”行动，湘商回湘投资实际到位资金64.94亿元，占全州招商引资到位资金总量的31.1%，引进“2021胡润世界500强”快手公司首次落户湖南。全州园区招商到位资金104.6亿元，占全州总量的51%，助力“五好”园区建设成效明显。

（四）外贸进出口克难推进。始终把外贸进出口作为发展开放型经济的重要引擎来抓，全力克服疫情散发、外贸实绩企业少等多重困难形势，扎实推进稳外贸“四个一”和“破零倍增”行动，全州53家实绩外贸企业，24家企业实现“破零倍增”。首次通过中欧班列发货，与“一带一路”沿线国家进出口增长134.1%。加工贸易完成388万元，实现我州近年来“零突破”。积极申报湘西高新区为中国(湖南)自由贸易试验区协同联动区，着力推进园区为主体的外贸产业集群发展。

（五）营商环境服务优化升级。始终把“商务即服务”作为优化营商环境工作第一抓手，在全省商务系统率先印发《全州商务系统“百名干部联百企”排忧解难促发展行动工作方案》，组织100名商务干部职工联系全州133家外贸进出口、商贸流通入规限上和成长性企业，落实“一对一”保姆式服务和“帮代办”举措，主动助企纾困解难，着力协调解决降税减费、用地、用工等方面困难与问题139个，兑现企业发展奖补资金1160万元。州商务局市场开放度年度考评排全省第一。

                                                                                         2023年工作思路

2023年，湘西州将深入贯彻党的二十大和中央、省、州经济工作会议、全省商务工作会议精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧扣“三区两地”发展定位和“五个湘西”主攻方向，围绕省、州打好发展“六仗”工作部署，围绕“1451”工作主线，推动全州商务和开放型经济取得新突破。主要目标任务是：全州实现招商引资到位资金增长18%以上；湘商回湘投资项目实际到位资金50亿元。引进“三类500强”企业新投资项目10个以上。进出口总额增长12%以上。社会消费品零售总额增长7.5%。

重点抓好以下五个方面工作：

（一）以湘商回归和返乡创业为重点，推进招大引强一是精准开发储备招商项目。对标我州产业布局和产业链建设实际，开发储备50个以上省级拟发布重点招商项目；开发储备基础设施类、资源产品类、企业并购类、特色产业类、楼宇招商类州级招商重点项目100个以上，并通过“湖南招商云平台”和《湖南省2023年重点招商引资项目册》向外宣传推介。二是开展产业链精准招商。启动实施《湘西自治州优势产业精准招商行动计划（2023-2025）》，围绕“四个千亿产业”计划、10条优势产业链建设，依托3大开放新平台（“铁公机”综合交通平台、湘南湘西承接产业转移示范区平台、“五好”园区建设平台）优势，强化全产业链建设小分队招商责任制，建立“两网两图两库两池两报告”及招商图谱，重点对接引进一批“三类500强”企业、外商投资企业、外贸型实体企业、隐形冠军企业、湘商回归企业，引进一批投资上10亿元大项目，提高精准招商质量水平。三是精准培育招商主体。加快湘商回归和返乡创业。重点完善重点项目库、本土企业库、客商资源库“三库”建设，加速湘商回归投资，打造“迎老乡回故乡建家乡”升级版。四是精准构筑招商平台。组建全州招商引资工作领导小组，全力实施东进、西联、北上、南出、周边“五大对接行动”，全面打造精准招商新格局。抓实节会招商，重点参加“港洽周”“沪洽周”“京洽会”3大重点经贸活动，力争实现项目签约40个以上、总投资额200亿元以上。突出企业主体招商，聘任20名“招商大使”，扩大以商招商成效。发挥产业园区主阵地、政府驻外机构、驻点招商机构作用，着力招大引强引外。

（二）以培育壮大外贸实体企业为重点，扩大贸易规模

重点抓好保存量、扩增量、提质量工作落实。一是加快培育外贸主体。积极支持丰达合金公司等6家重点外贸企业转型升级、开展AEO高级认证，增强骨干外贸企业的稳定支撑能力。推动湘西高新区纳入中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区。加快出口基地建设，争取打造省级锰制品出口、培育茶叶等农产品出口2个基地。积极融入“一带一路”发展平台，开拓东盟、非洲等20多个国家新兴市场，力争实现进出口增长25%以上。加快加工贸易发展，实现贸易突破1000万元。二是拓展国际国内市场。积极参加第三届中非经贸博览会、第三届中国国际消费品博览会、第六届中国国际进口博览会、第133届广交会等重点展会，结合湖南省重点境外展会目录，帮助企业出海抢单。三是加快口岸工作发展。积极对接长沙中欧班列、怀化东盟班列等全省五大国际物流通道，推动发货倍增。

（三）以推动消费市场升级为重点，持续促进消费 

一是提升传统消费能级。围绕汽车、家居家电、建材家装等传统消费，打造常态化促消费活动品牌，持续开展“乐享消费·幸福湘西”2023年12大系列促消费活动，加快释放市场消费活力。整合政企银资源，开展与抖音平台合作，发放1000万政府消费券，进一步激活消费市场。二是做大旅游消费。探索开展旅游+消费模式，开展“神秘湘西自驾游”“湘西人游湘西”“品鉴美食游湘西”等旅游消费活动。加快文旅消费融合，借助第二届全州旅发大会、全国文化旅游赋能乡村振兴会、全省夏季乡村旅游节等一批重大旅游节会，全面“炒热”消费市场，着力打造“旅游+消费”湘西经验样板。三是发展新型消费。加快夜经济、直播电商、社区电商、数字消费等消费新业态发展，重点培育夜经济消费热点，做大做强凤凰古城、芙蓉镇两个第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区商圈品牌，加快培育以州府吉首“湘西不夜城”“荣光乾城”“八面山之夜”等夜经济消费集聚区，形成湘西州特色夜经济消费品牌街区。四是激活农村消费。加强实施农产品供应链、冷链物流体系建设及冷链物流强链补链专项建设计划，推进消费下沉扩容提质。巩固提升电子商务进农村成果，继续在全省率先实施农村电子商务示范服务站点“三年破百行动”，打造一批网销品牌，畅通“工业品下乡、农产品进城、电商进村、快递入户”渠道。全力建设湘西抖音电商直播基地，激活“知名网红直播带货”“网络达人”“跨境电商能人”直播带货，推动品质、品牌消费。

（四）以开展“双百行动”为重点，持续优化营商环境

深入开展“营商环境攻坚年”活动，提升助企纾困解难实效。一是持续深入开展“双百行动”。对全州外贸骨干企业、限上商贸重点企业、商贸流通成长性企业实行全覆盖，建立健全“点对点”联系、“实打实”常态化服务机制，重点协调解决物流运输、信用保险、企业融资等实际问题和困难，形成精准施策、精准服务。二是扎实推进包容普惠创新。继续深入推进“帮代办”商务政务服务品牌，扩大“湘易办”服务深度，认真落实对外贸易便利度、“一网通办”、“全程网办”，实现全州商务部门市场开放度全省年度考评“保二争一”工作目标。三是积极发挥行业协会促进发展作用。强化全州成品油行业、汽车销售行业、家政服务行业、餐饮行业等4个行业协会业务开拓、政策引导，推进规范管理、诚信经营、行业自律，促进“大众创业、万众创新”，促进实体经济发展。

（五）以提升干部能力为重点，打造“双一流”机关

一是聚焦政治建设强引领。全面落实党建主体责任，持续夯实“五化”建设，抓班子带队伍，不断提升党建履职能力和水平，全力推进系统思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设“五位一体”大党建格局构建。二是聚焦目标任务抓落实。积极抓好省、州工作决策部署落实，统筹推进商务和开放型经济工作创新突破发展，实现预期工作目标。三是聚焦提升能力促创新。大力开展“干部能力提升年行动”，积极培育开放型商务复合型人才，着力打造一支“敢想”“敢闯”“敢干”的胜任新形势下商务工作发展的干部队伍。