2023年工作总结及2024年工作计划

2023年以来，湘西州商务部门深入贯彻落实“三高四新”发展战略，紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个湘西”主攻方向，坚持“1451”工作主线，突出抓好“三外一内”“两稳一促”工作，为稳住全州经济大盘作出了商务贡献。

一、工作开展情况

（一）招商引资稳中蓄势。出台《湘西自治州优势产业精准招商行动计划（2023-2025）》等文件，启动实施强基固本、湘商回归等“七大行动”。举办“港洽周”等经贸招商活动，累计新签约项目49个，合同引资233.5亿元。首批聘任州政府招商大使30名，首次建立香港、深圳、长沙等地湘商回归联络服务站。举办“湘商回归”招商活动20余场次，达成意向性项目101个，总投资447.63亿元。全年省外境内到位资金240.4亿元，同比增长15.2%。

（二）市场消费承压前行。制定《“乐享消费·惠购湘西”2023湘西州促消费系列活动方案》，持续开展“贯穿四季、覆盖城乡、主题突出”的12大促销活动。举办神秘湘西年货节、抖音“夜湘西嘉年华”、春秋冬季大车展、2023年冬季政府促消费等活动，省州联动发放消费券及消费补贴2085万元，拉动市场消费33.8亿元。其中销售车辆3300台、直接交易总额3.23亿元，“真金白银”惠企利民，创历史新高；2023湖南万商联湘西经贸合作大会签约销售3.68亿元。成功创建“省级绿色商场”2家、国家标准A级物流企业3家、省“百佳诚信企业”5家。“叶氏织锦”成功入选国家商务部中华老字号，我州中华老字号品牌实现历史性的“零突破”。吉首市获省政府全面促进消费真抓实干激励表扬。全州社会消费品零售总额288.32亿元，同比增长1.4%。

（三）开放合作乘势聚能。湘西高新区成功获批湖南自贸试验区协同联动区，成为全省12个市州24个自贸试验联动区之一；泸溪县成功申报为2023年湖南省县域外贸特色产业集群试点，并获省级资金100万元。AEO高级认证企业、“跨境一锁”通关实现破零。首次代表省政府出访马达加斯加、纳米比亚两国并签署了重点加强农业、文旅、外贸合作的合作关系备忘录，获评全省第三届中非经贸博览会先进单位、3人获先进个人表彰；组织9家企业参加中非经贸博览会，现场成交7.35万元、意向购销金额200多万元。组织35家企业参加第六届中国（上海）国际进口博览会，民族手工织品、湘西沃康茶油等商品与国际市场深度对接，达成出口意向合作。全年实现进出口总额13.54亿元。同比下降15.36%。

（四）营商品牌不断擦亮。制定《全州商务系统持续推进“双百行动”打造“商务即服务”营商环境品牌实施方案》，对面对面走访服务企业1000多人次，解决企业“急难愁盼”困难问题200余个。印制《湘西自治州招商引资优惠政策汇编》，梳理涉及减税降费、金融支持、电气水地、奖补、审批等8个方面155项招商支持政策，“商务即服务”营商环境品牌不断擦亮。

（五）党的建设坚强有力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入推进系统政治建设、意识形态、党风廉政、综治平安等各项工作，组织开展中心组理论学习、读书班、干部集中学习研讨等40余次，全面完成州委巡察反馈交办的三大类10个方面44条问题整改任务；全局14个科室联动“答题”开展各类调研服务300余人次；推荐产生副处级班子成员1名、“四类结构性”优秀干部8人，提拔科级领导干部2人、职级晋升7人，公开招引高层次人才等5人、公开选调商调副科级干部2人，轮岗交流5人，树立“吃苦者吃香、有为者有位”的鲜明用人导向。

二、2024年工作计划

2024年，全州商务部门将深入贯彻党的二十大和中央、省、州经济工作会议精神，紧扣“三区两地”发展定位和“五个湘西”主攻方向，围绕“产业发展提质年、项目建设提速年、招商引资提效年”计划，聚焦“1551”工作主线，锚定目标、真抓实干，实现全州商务和开放型经济再上新台阶。

（一）坚定不移推进党的建设，筑牢事业发展“压舱石”。一是强化政治建设。从严落实会“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委决策部署作为首要政治责任来抓，全面落实“一岗双责”、“三会一课”、意识形态等制度，在守正中把大势明方向，在创新中强引领促发展。二是锻造过硬队伍。加强队伍建设统筹谋划，注重在“招商一线、项目一线、服务一线”淬炼识别干部，强化责任担当，着力打造一支“讲政治、守纪律、敢担当、有创新”的商务铁军。三是强化统筹推进。以“时时放心不下”的责任感，高效统筹商务领域发展和安全工作，重点加强对农贸（集贸）市场、商场、超市、酒店等人员密集场所安全生产的督导检查，压紧压实安全责任，防范化解各类风险。统筹推进系统党的建设、绩效考核、目标管理、清廉商务、乡村振兴、离退休老干、工青妇等各项工作，推动系统各项工作出色出彩。

（二）全力以赴招大引强，打造招商引资“强引擎”。一是强化支撑引领。以“招商引资提效年”为“总引擎”，瞄准“实现招商引资到位资金276亿元、增长15%”的目标，抓实100个以上优质重点招商项目开发储备、“2+4+6+N”重大经贸活动举办、项目落地跟踪服务等工作。二是突出“湘商回归”。用好湘商回归专班、“招商大使”、“湘商回归”政协委员室等平台资源，积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”系列招商活动，多措并举推动湘商回归返乡创业。三是深化“精准招商”。瞄准“1+5+X”现代产业体系，全力深化小分队招商、敲门招商、委托招商、以商招商、产业链招商，组织开展“沪洽周”“全州旅发大会”等重大招商经贸活动，力争引进一批“三类500强”、行业领军、隐形冠军、外商投资、外贸型实体等重大项目50个以上。

（三）多措并举促进市场消费，不断激发市场“新活力”。一是积极谋划促销活动。制定《福运龙年·惠购湘西2024湘西州促消费系列活动方案》，全力谋划开展好神秘湘西年货节、政府消费券、春秋车展等系列“贯穿四季、覆盖城乡、主题突出”的促销活动，全力促消费稳增长。二是强化企业入规培育。持续深化“四个一”监测调度，强化与统计、税务、县市商务等部门统筹督促，加大限上企业入规宣传培训指导力度，及时将符合条件的限上商贸流通企业申报进国家统计联网直报系统，“成熟一个、培育一个”，力争完成60家企业培育任务。三是推进商业体系建设。积极跟踪已申报2024年县域商业体系建设项目和农产品供应链体系建设项目。加快商贸自主品牌建设，全力推动省级老字号、省级绿色商场、省级商业步行街等品牌创建。积极参加“中国山东国际糖酒食品交易会”“中国长沙国际名品博览会”等展会，不断提升名优特产影响力。

（四）千方百计扩大对外开放，稳住外贸发展“基本盘”。一是壮大市场主体。瞄准长三角、珠三角等地区产业转移重点和方向，着力引进一批外贸实体企业，壮大外贸经营队伍。组织参加第七届进口博览会、第135届广交会等境（内）外知名展会，推动企业“出海”拓市场、稳订单。深入推进湘西高新区湖南自贸区协同联动区建设，全面复制推广全国全省先进制度改革典型成功案例，不断扩大进出口额。二是优化贸易结构。支持企业扩大进口，鼓励保靖县与岳阳观盛投资发展有限公司对接，通过引进有实力的企业整合进口环节，“打造国际采购-进口-自营销售”一体化平台，提升进口规模。三是加大境外投资。进一步优化境外投资优惠支持政策，积极组织州内企业“走出去”考察投资，参加境内外各类投资展会，挖掘投资潜力。

（五）凝心聚力优化营商环境，打造商务即服务“金招牌”。一是深化“双百行动”。坚持问题、目标、结果“三导向”原则，深化“双百行动”，推动解决一批企业“急难愁盼”问题，提升惠企全生命周期全方位服务水平。二是深化调查研究。对标商务领域社零、外贸进出口、招大引强、营商环境优化等重难点工作，制定调研清单，全面“领题”“答题”，为推动商务事业高质量发展提供有力支撑。三是落实“七项制度”。全力落实重点企业全覆盖、服务企业卡、定期走访、服务企业“三清单”、惠企指引、政策“口袋书”、典型案例指导制度，把脉问诊企业诉求，将惠企服务措施落到实处，打造省内外知名湘西“商务即服务”营商环境品牌。